Sera gazı emisyon izni
Sera gazı emisyon izni, Türkiye ETS kapsamındaki bir tesisin faaliyetini sürdürebilmesi için Başkanlıktan alınması zorunlu izindir (Kanun md. 9(3)). Kurulu kapasitesine göre yıllık emisyonu 50.000 tCO₂e’yi aşan tesisler — kategori B ve C — alır. Yasal süre 9 Temmuz 2028; o güne kadar izin var sayılır.
İzin tesis başına alınır; aynı adresteki tesisler tek izin alır. Başvuru izleme planını ve izleme metodolojisi planını içerir (EK-3). Asıl iş başvurudan önce yapılıyor: planları yazmak.
Türkiye ETS kapsamındaki her tesis, faaliyetini sürdürebilmek için Başkanlıktan sera gazı emisyon izni almak zorunda. Yasal süre 9 Temmuz 2028; başvuru izleme planlarını içerdiği için hazırlık aylar önce başlar.
- Türkiye ETS YürürlükteTürkiye ETS kapsamındaki işletmeler · Kaynak: R1
- Türkiye ETS YürürlükteEK-1 faaliyetlerini yürüten tüm tesisler · Kaynak: R2
- Türkiye ETS YaklaşıyorPilot dönem kapsamındaki ETS işletmeleri · Kaynak: R2
- Türkiye ETS YaklaşıyorKategori B ve C tesisler — kurulu kapasiteye göre 50.000 tCO₂e üzeri · Kaynak: R1
Emisyon izni neye dayanıyor?
Kanun izni zorunlu tuttu, ETS Yönetmeliği süreci kurdu. Aşağıdaki tablo başvuru planına dayanak olacak sabit verileri toplar.
| Dayanak | İklim Kanunu md. 9(3) · ETS Yönetmeliği md. 6 R1R2 |
|---|---|
| Kim alır | ETS kapsamındaki işletmeler — kategori B ve C tesisler (md. 5) R2 |
| Başvuru | Başkanlığa, elektronik ortamda, EK-3’teki belgelerle (md. 7) R2R3 |
| Değerlendirme | En çok 60 gün; ek belge talebinde geçen süre sayılmaz (md. 7) R2 |
| Geçerlilik | Beş yıl; yenileme bitimden en az altı ay önce (md. 8) R2 |
| Yasal süre | 9 Temmuz 2028 — iki yıla kadar uzatılabilir (Kanun geçici md. 1(2)) R1 |
SKDM ile ilişkisi: Türkiye ETS’de ödenen karbon fiyatının AB SKDM’de düşülüp düşülmediği İklim Kanunu sayfasında.
Emisyon iznini hangi tesisler almak zorunda?
İzin tesis başına alınır. Kategoriyi tesisin kurulu kapasitesine göre ihtiyatlı hesaplanmış yıllık emisyonu belirler — biyokütle CO₂ hariç, transfer edilen CO₂ dahil (md. 4). Okul, üniversite, hastane ve savunma sanayi tesisleri bu faaliyetleriyle sınırlı olarak ETS dışında (md. 5(2)).
Kurulu kapasiteye göre yıllık emisyon
- Kategori A 50.000 tCO₂e’ye kadar ETS dışında · izin gerekmez; izleme, raporlama ve doğrulama sürer
- Kategori B 50.000 – 500.000 tCO₂e ETS kapsamında · emisyon izni gerekir
- Kategori C 500.000 tCO₂e üstü ETS kapsamında · emisyon izni gerekir
Bantlar sıralı; genişlikleri ölçekli değil.
Başlangıç Her tesis ayrı değerlendirilir; grubun tesisleri toplanmaz.
-
1. soru: Tesis, Yönetmeliğin EK-1’indeki faaliyetlerden birini yürütüyor mu?
- Hayır ise:
Emisyon izni gerekmez
İzin yalnız ETS kapsamındaki tesise gerekir; ETS, EK-1 faaliyetlerini yürüten kategori B ve C tesislerini kapsar (md. 5(1), md. 6).
- Hayır ise:
-
1. soruda cevap Evet ise:
2. soru: Tesis okul, üniversite, hastane ya da savunma sanayi kuruluşuna mı ait?
- Evet ise:
ETS dışında: emisyon izni gerekmez
Bu faaliyetleriyle sınırlı olarak (md. 5(2)); izleme, raporlama ve doğrulama sürer (md. 5(3)).
- Evet ise:
-
2. soruda cevap Hayır ise:
3. soru: Kurulu kapasiteye göre yıllık emisyon 50.000 tCO₂e’yi aşıyor mu?
İhtiyatlı hesap: biyokütle CO₂ hariç, transfer edilen CO₂ dahil (md. 4).
- Hayır ise:
Kategori A: emisyon izni gerekmez
İzleme, raporlama ve doğrulama sürer (md. 27); doğrulanmış raporu süresinde sunmamanın cezası var (md. 35(1)(a)).
- Hayır ise:
-
3. soruda cevap Evet ise:
4. soru: Yıllık emisyon 500.000 tCO₂e’yi aşıyor mu?
- Hayır ise:
Kategori B: emisyon izni gerekir
Yasal süre 9 Temmuz 2028 (Kanun geçici md. 1(2)). Başvuruda yetkin personel: en az bir yıl deneyimli bir kişi (EK-3).
- Evet ise:
Kategori C: emisyon izni gerekir
Yasal süre 9 Temmuz 2028 (Kanun geçici md. 1(2)). Başvuruda yetkin personel: en az iki yıl deneyimli en az iki kişi (EK-3).
- Hayır ise:
| Kategori | Kurulu kapasiteye göre yıllık emisyon | Emisyon izni |
|---|---|---|
| Kategori A | 50.000 tCO₂e’ye kadar — izleme, raporlama ve doğrulama sürer | Gerekmez |
| Kategori B | 50.000 – 500.000 tCO₂e | Gerekir |
| Kategori C | 500.000 tCO₂e üstü | Gerekir |
Kategori A izin dışında, yükümlülük dışında değil. EK-1’deki faaliyetleri yürüten her tesisin izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülüğü kategoriden bağımsız (md. 27); doğrulanmış raporu süresinde sunmayan kategori A tesise de ceza var (md. 35(1)(a)). ETS’den çıkan tesis, değişikliğin olduğu sistem yılı boyunca kapsamda kalır (md. 5(4)). Tesis ve tesis kategorisinin tanımı sözlükte.
Başvuruya hazır mısınız — 5 soru
- Tesisinizin EK-1’deki hangi faaliyete girdiğini ve kurulu kapasitesini belgeleyebiliyor musunuz?
- Kurulu kapasiteye göre yıllık emisyon hesabınız hazır mı? Kategori bu sayıdan çıkıyor.
- İzleme planı ve izleme metodolojisi planı yazıldı mı?
- İzleme ve raporlamadan sorumlu, deneyimi belgelenebilen personeliniz var mı?
- Aynı adreste birden fazla tesisiniz var mı? Tek izin alınır.
Emisyon izni başvurusu nasıl yapılır?
Başvurudan yenilemeye beş adım var. İzin verildiği tarihte yürürlüğe girer (md. 7(9)); sonrasında değişiklik bildirimi ve yenileme işletmenin sorumluluğunda.
- EK-3 belgeleriyle · md. 7 Başvuru Elektronik ortamda, Başkanlığa
- En çok 60 gün · md. 7 Değerlendirme Ek belge talebinde geçen süre sayılmazBildirimden itibaren 3 ay · md. 7 Eksik tamamlama Süresinde tamamlanmazsa başvuru reddedilir, ücret iade edilmez
- Beş yıl geçerli · md. 8 Emisyon izni Verildiği tarihte yürürlüğe girer (md. 7(9))
- Değişiklikten itibaren 30 gün · md. 9 Değişiklik bildirimi Tesiste, kategoride ya da izin sahibinde değişiklik olursaBitimden en az 6 ay önce · md. 8 Yenileme başvurusu Yeni izin beş yıl dolmadan alınır
- 1
Başvuru dosyası
EK-3Kimlik ve ticaret unvanı bilgileri, tesisin tanımı ve adresi, faaliyette kullanılan hammadde ve yardımcı maddeler, izleme planı ile izleme metodolojisi planı, yetkili personele ilişkin belgeler ve başvuru bedelinin ödendiğine dair belge. Başkanlık değerlendirme sırasında ek bilgi ve belge isteyebilir. R3
- 2
Yetkin personel
C: 2 kişi · B: 1 kişiKategori C tesiste mühendislik veya fen fakültesi mezunu, sera gazı izleme ve raporlamada en az iki yıl deneyimli en az iki kişi; kategori B’de en az bir yıl deneyimli bir kişi. Bu nitelikte personeli olmayan firma, aynı kriterleri sağlayan gerçek veya tüzel kişileri görevlendirir. R3
- 3
Değerlendirme ve eksik tamamlama
60 gün · 3 ayBaşkanlık başvuruyu en çok 60 günde değerlendirir. Eksik veya hatalı belge başvurudan itibaren 10 iş günü içinde bildirilir; bildirimden itibaren üç ay içinde tamamlanmazsa başvuru reddedilir ve başvuru ücreti iade edilmez (md. 7). R2
- 4
Değişiklik bildirimi
30 günTesisin niteliğinde veya işleyişinde, kategoride ya da izin sahibinde değişiklik olursa değişiklikten itibaren 30 gün içinde Başkanlığa bildirilir ve izin güncellenir (md. 9). Hangi değişikliğin güncelleme gerektirdiğini Başkanlığın çıkaracağı usul ve esaslar belirleyecek. R2
- 5
Yenileme
Bitimden 6 ay önceİzin beş yıl geçerli. Yenileme başvurusu süre bitiminden en az altı ay önce yapılır ve yeni izin beş yıl dolmadan alınır (md. 8). R2
Emisyon izni ne zamana kadar alınmalı?
İzin süresi Kanunun yürürlük tarihine bağlı; pilot dönemin kendi süreleri ayrıca işliyor. Durum etiketleri sayfanın derlendiği güne, 12 Ekim 2026 tarihine göre hesaplanır. SKDM ve Türkiye ETS tarihleri, birincil kaynaklarıyla birlikte mevzuat takviminde.
- 9 TEMMUZ 2025 · YÜRÜRLÜKTE
İklim Kanunu yürürlüğe girdi
Üç yıllık süre bu tarihte başladı; bu sürede kapsamdaki işletmelerin izni var sayılıyor (geçici md. 1(2)). R1
- 27 AĞUSTOS 2026 · YÜRÜRLÜKTE
ETS Yönetmeliği yürürlükte
Başvuru süreci, belgeler ve değerlendirme süreleri tanımlandı; 2014 tarihli takip yönetmeliği kaldırıldı (md. 40–41). R2
- 27 EKİM 2026 · YAKLAŞIYOR
İlk izleme metodolojisi planı
Pilot dönemdeki işletmeler için yönetmeliğin yürürlüğünden itibaren iki ay; Başkanlık altı aya kadar uzatabilir (geçici md. 3). Aynı plan izin başvurusunun da parçası. R2
- 2027 · ÖNERİMİZ
Başvuruyu verin
Değerlendirme 60 güne kadar sürüyor, eksik tamamlama için üç ay tanınıyor. Başvuruyu son yıla bırakmak, tek bir eksiklik bildiriminde süreyi kaçırmak demek. Bu satır mevzuat değil, bizim planlama önerimiz.
- 9 TEMMUZ 2028 · YAKLAŞIYOR
Var sayılan izin sona eriyor
Başkanlık, Karbon Piyasası Kurulu kararıyla iki yıla kadar uzatabilir; uzatmaya güvenerek plan yapılmaz. R1
İzinsiz faaliyetin cezası nedir?
İzinsiz faaliyetin cezası iki yoldan hesaplanıyor: doğrulanmış raporu olan işletmede emisyona göre, olmayanda kapasiteye göre. Pilot dönemde idari para cezaları %80 indirimli (Kanun geçici md. 1(1)).
| Durum | Sonuç | Dayanak |
|---|---|---|
| İzinsiz ya da süresi bitmiş veya iptal edilmiş izinle faaliyet — doğrulanmış raporu olan işletme | Son beş yılda sunulan en yüksek emisyonlu rapordaki her tCO₂e için 5 TL idari para cezası | Kanun md. 14(4)(b)(1) |
| Aynı ihlal — doğrulanmış raporu olmayan işletme | Kapasiteye eşdeğer tesis kategorisine göre 1.254.900 TL’den 12.549.000 TL’ye | Kanun md. 14(4)(b)(2) · Yönetmelik md. 35(1)(c) |
| Kasıtlı yanlış, yanıltıcı ya da gerçek dışı bilgi veya belge | Emisyon izni iptal edilir | Yönetmelik md. 10(1)(a) |
| Üç yıl üst üste yükümlülüğün %80’inden azını teslim etme | İzin iptal edilir; üç ila altı ay yeni izin verilmez | Kanun md. 14(4)(ç) |
Tutarlar Yönetmelik md. 35’te yazılı olanlar. Kanun tek fiil için idari para cezasını 50.000.000 TL ile sınırlıyor (md. 14(11)); üç yıl içindeki ilk tekrarda ceza bir kat, sonrakilerde iki kat artırılıyor (md. 14(9)). Aykırılık, verilen süre sonunda düzeltilmezse faaliyet durdurulabilir (md. 14(10)).
Resmî kaynaklar
Bu sayfadaki her tarih ve yükümlülük ifadesi aşağıdaki birincil kaynaklara dayanır. İkincil yorum kaynağı kullanılmamıştır.
- R1 7552 sayılı İklim Kanunuerişim 24.09.2026T.C. Resmî Gazete · 9 Temmuz 2025, sayı 32951 · md. 9(3)–(4) emisyon izni, md. 14 yaptırım, geçici md. 1 süre ve pilot indirimi
- R2 Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliğierişim 24.09.2026T.C. Resmî Gazete · RG 27.08.2026, sayı 33353 · md. 4 (kategoriler), md. 5–10 (kapsam ve izin), md. 27–28, md. 35, geçici md. 2–3
- R3 Türkiye ETS Yönetmeliği eklerierişim 24.09.2026T.C. Resmî Gazete · EK-1 faaliyet listesi, EK-3 başvuru belgeleri, EK-4 izleme metodolojisi planı
Ekler taranmış görüntü olarak yayımlandı; metin arama yapılamıyor, sayfalar tek tek okundu.
Değişiklik günlüğü
3 kayıt · 24 Eylül 2026 tarihinden bu yanaMevzuat sayfalarında ne zaman, hangi bölüm, neden değişti kaydını açık tutuyoruz. Bir uyum dosyasına bu sayfayı dayanak gösterecekseniz, hangi sürümü okuduğunuzu bilmeniz gerekir.
Kategori eşikleri ortak bir veri dosyasından eşik bantları ve “izin gerekir mi” karar ağacı olarak gösterildi (Yönetmelik md. 4–6, md. 27); karar ağacına okul, üniversite, hastane ve savunma sanayi istisnası eklendi (md. 5(2)–(3)). Başvurudan yenilemeye süreler (md. 7–9) tek şeritte toplandı, hero görseli ortak mevzuat takviminden geliyor. Bölüm başlıkları sayfanın cevapladığı sorulara çevrildi; SKDM ile ilişki İklim Kanunu sayfasına bağlandı. Yeni tarih, eşik ya da tutar eklenmedi.
Önceki 2 kaydı göster
Tarihler ortak mevzuat takviminden geliyor ve durumları sayfanın derlendiği güne göre hesaplanıyor; tarihe elle eklenmiş durum ifadeleri kaldırıldı. Zaman çizelgesi tam takvime bağlandı.
Kanun ve ETS Yönetmeliği madde metni ile yönetmelik ekleri Resmî Gazete’den okunarak yazıldı. Sayfa, yönetmelik metnine erişilemediği için ertelenmişti.
Sık sorulanlar
Emisyon iznine hangi tesisler tabi?
EK-1’deki faaliyetleri yürüten ve kurulu kapasitesine göre ihtiyatlı hesaplanmış yıllık emisyonu 50.000 tCO₂e’yi aşan tesisler, yani kategori B ve C. Kategori A tesisler izin almıyor ama izleme, raporlama ve doğrulama yükümlülükleri sürüyor.
Grubumuzun üç fabrikası var; kaç izin gerekir?
Her tesis için ayrı izin. İstisna: aynı adreste birden fazla tesis faaliyet gösteriyorsa işletme tek izin alır (md. 7(2)). Kategori de tesis bazında belirleniyor; grup toplamı değil.
İzin almadan faaliyetim durur mu?
9 Temmuz 2028’e kadar hayır: Kanun bu sürede kapsamdaki işletmelerin iznini var sayıyor. Bu tarihten sonra izinsiz faaliyet idari para cezası doğuruyor; Bakanlığın verdiği süre içinde aykırılık giderilmezse faaliyet durdurulabiliyor.
Başvuru ücreti ne kadar?
Yönetmelik tutarı vermiyor; yalnız bedelin genel bütçeye özel gelir olarak kaydedileceğini ve başvuru reddedilirse iade edilmeyeceğini söylüyor (md. 7). Tutarı Başkanlığın duyurusundan teyit edin; bu sayfa birincil kaynakta görmediği bir rakamı yazmıyor.
İzleme planı ile izleme metodolojisi planı aynı şey mi?
Hayır. İzleme planı emisyonun nasıl izleneceğini tanımlar ve izlemeden en az altı ay önce onaya gönderilir (md. 28). İzleme metodolojisi planı ücretsiz tahsisata esas faaliyet seviyesinin nasıl ölçüleceğini tanımlar: alt tesisler, PRODCOM kodları, enerji ve malzeme akışları (EK-4). Başvuruda ikisi de isteniyor. Ayrıntı: izleme metodolojisi planı.
Kapsamda mısınız, hangi veriniz eksik?
Hazırlık analizinde tesis kapsamınızı, mevcut ölçüm altyapınızı ve doğrulamaya kadar olan eksik adımları çıkarıyoruz. Çıktı: tarihli bir uyum planı.
Bu sayfa hakkında
İç teknik gözden geçirme: KarbonVerisi ekibi. Bağımsız dış gözden geçirme yapıldığında gözden geçirenin adı burada yayımlanır.
- İlk yayın
- 24.09.2026
- Son gözden geçirme
- 24.09.2026
- Son güncelleme
- 27.09.2026
- Sonraki gözden geçirme
- 23.11.2026
- Metodoloji sürümü
- Türkiye ETS Yönetmeliği md. 4–10, EK-3 (RG 27.08.2026)
KarbonVerisi ekibi. Sera gazı emisyon izni. KarbonVerisi. Son güncelleme 27.09.2026. https://karbonverisi.com/mevzuat/emisyon-izni/ (erişim: [okuduğunuz tarih]).
Bu sayfa bilgilendirme amaçlıdır, hukuki görüş değildir. Yükümlülüğünüzün kesin kapsamı tesisinize ve güncel ikincil mevzuata göre belirlenir. Hata bildirimi: iletişim sayfası. Düzeltme ilkesi: Yayın ilkeleri.